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出处:本站原创   公布工夫:2018-08-29 10:48:39    您是第0位阅读者


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各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局)、开展变革委,新疆消费建立兵团教育局、财政局、开展变革委,有关部门(单元)教育司(局),有关高等学校:

  为贯彻落实党的十九大肉体,放慢“双一流”建立,按照国务院印发的《兼顾促进世界一流大学和一流学科建设总体方案》和教育部、财政部、国度开展变革委结合印发的《兼顾促进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》,教育部、财政部、国度开展变革委订定了《关于高等学校放慢“双一流”建立的指点定见》,现予以印发。

教育部 财政部 国度开展变革委

2018年8月8日

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为深化贯彻落实党的十九大肉体,放慢一流大学和一流学科建设,实现高等教育内在式开展,全面提高人才培养才能,提拔我国高等教育团体程度,按照《兼顾促进世界一流大学和一流学科建设总体方案》和《兼顾促进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》,订定本定见。


一、整体要求 

(一)指导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思惟为指点,深化贯彻落实党的十九大肉体,紧紧围绕兼顾促进“五位一体”总体布局和和谐促进“四个片面”计谋规划,片面贯彻落实党的教育方针,以中国特色世界一流为焦点,以高等教育内在式开展为主线,落实立德树人底子使命,牢牢捉住对峙办学准确政治标的目的、建立高本质教师队伍和构成高水平人才培养系统三项基础性事情,以体系体例机制立异为着力点,片面增强党的领导,变更各类主动身分,在深化改革、服务需求、开放协作中放慢开展,勤奋建成一批中国特色社会主义标杆大学,确保实现“双一流”建立总体方案肯定的战略目标。

(二)基本原则

对峙特征一流。扎根国外大地,服务国度严重计谋需求,传承立异优良文明,积极主动融入改革开放、现代化建设和民族再起巨大历程,表现优势特征,提拔开展程度,办人民满意的教诲。对准世界一流,吸取世界上先辈的办学治学经历,遵照教诲讲授纪律,积极参与国际合作交换,有用扩大国际影响,实现逾越开展、逾越引领。


对峙内在开展。立异办学理念,改变开展模式,以多层次多范例一流人才培养为底子,以学科为根底,愈加重视构造规划优化和谐,愈加重视人才培养模式立异,愈加重视资本的有用集成和设置,兼顾近期目的与长远规划,实现以质量为焦点的可持续发展。


对峙变革驱动。片面深化改革,重视体系体例机制立异,充实激起各种人材积极性主动性创造性和高校内活泼力,放慢构建充满活力、富有服从、愈加开放、静态合作的体系体例机制。


对峙高校主体。明白高校主体义务,对接需求,兼顾黉舍团体建立和学科建设,自动作为,充实开掘会聚各方面主动身分,增强多方协同,确保各项建立与变革使命落地奏效。


二、落实底子使命,培育社会主义建设者和接棒人 

(三)对峙中国特色社会主义办学标的目的

建立中国特色世界一流大学必需对峙办学准确政治标的目的。对峙和增强党的片面指导,结实建立“四个认识”,坚决“四个自大”,把“四个自大”转化为办妥中国特色世界一流大学的自大和动力。践行“四个服务”,安身国外理论、处理国外成绩,为国度开展、群众福祉做奉献。高校党委要把政治建立摆在首位,深化施行下层党建质量提拔攻坚动作,片面促进高校党组织“对标抢先”建立方案和西席党支部书记“双带头人”培养工程,增强西席党支部、门生党支部建立,稳固马克思主义在高校意识形态范畴的指点职位,实在实行好管党治党、办学治校主体义务。


(四)指导门生生长成才

育人为本,德育为先,出力培育一大批德智体美全面发展的社会主义建设者和接棒人。深化研讨门生的新特性新变革新需求,鼎力增强理想信念教诲和国情教诲,抓好马克思主义理论教诲,践行社会主义核心价值观,持之以恒促进习近平新时期中国特色社会主义思惟进课本、进教室、进学生思维,使党的立异实际片面融入高校思想政治工作。深化施行高校思想政治工作质量提拔工程,深化“三全育人”综合变革,实现全员全过程全方位育人;施行普通高校思想政治实际课建立系统立异方案,鼎力鞭策以“思政课+课程思政”为目的的教室教学改革,使各种课程、资本、力气与思想政治实际课同向偕行,构成协同效应。阐扬哲学社会科学育人优势,增强人文关心和心思指导。施行高校体育固本工程和美育提拔工程,提高门生体质安康程度和艺术审美素养。鼓舞门生到场教学改革和立异理论,变革进修评价轨制,鼓励门生自立进修、发奋进修、全面发展。做好门生失业创业事情,鼓舞门生到下层一线发光发烧,在服务国度发展战略中大显神通。


(五)构成高水平人才培养系统

把立德树人的效果作为查验黉舍统统事情的底子尺度,一体化构建课程、科研、理论、文明、网络、心思、管理、服务、赞助、构造等育人系统,把思想政治工作贯串教诲讲授全过程、贯穿人才培养全系统。凸起特征优势,完美符合办学定位、相互支持开展的学科系统,充分发挥学科育人功用;凸起质量程度,成立知识结构完备、方法办法先辈的讲授系统,鞭策信息技术、智能手艺与教诲讲授深度交融,构建“互联网+”条件下的人才培养新模式,促进信息化理论讲授,充分利用现代信息技术实现优良讲授资本开放同享,片面提拔师生信息素养;凸起代价导向,成立思想性、科学性和时代性相统一的课本系统,放慢建立课本建立研讨基地,把课本建立作为学科建设的重要内容和查核目标,完美课本编写检查、遴选利用、质量监控和评价机制,成立优良课本编写鼓励保障机制,勤奋编写出书具有世界影响的一流课本;凸起服务效能,立异以人为本、责权明白的管理体系;健全分流退出机制和门生权益庇护轨制,完美有利于鼓励进修、公允公平的门生奖助系统。


(六)培育拔尖立异人材

深化教诲教学改革,提高人才培养质量。率先建立建成一流本科教诲目的,强化本科教诲根底职位,把一流本科教诲建立作为“双一流”建立的根底使命,放慢施行“六杰出一拔尖” 人才培养方案2.0,建成一批一流本科专业;深化研究生教育综合变革,进一步明白差别学位条理的培育要求,变革培育方法,放慢成立科教交融、产学分离的研究生培育机制,出力改良研究生培育系统,提拔研究生立异才能。深化和扩大专业学位教育改革,强化研究生理论才能,培育高层次使用型人材。鼎力培育高精尖急缺人材,多方集成教诲资本,订定跨学科人才培养计划,探究成立政治过硬、行业急需、才能凸起的高层次复合型人才培养新机制。促进课程变革,增强差别培育阶段课程和讲授的一体化设想,对峙因材施教、按部就班、教学相长,将立异创业才能和理论才能培育融入课程体系。


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(七)加强服务严重计谋需求才能

需求是鞭策建立的源动力。增强对各种需求的针对性研讨、科学性猜测和系统性掌握,自动对接国度和地区严重计谋,增强各种教诲情势、各种专项方案兼顾管理,优化学科专业构造,完美以社会需求和学术奉献为导向的学科专业静态调解机制。促进高层次人材供应侧结构性变革,优化不同层次门生的培育构造,顺应需求调解培育范围与培养目标,适度扩大博士研究生范围,放慢开展博士专业学位研究生教育;增强国度计谋、国家安全、国际组织等相干急需学科专业人才的培育,超前培育和储蓄哲学社会科学特别是马克思主义理论、传承中华优良传统文化等相干人材。进一步完美以提高招生提拔质量为焦点、科学公平的研究生招生提拔机制。成立面向服务需求的资本集成调配机制,充分发挥各种资本的会聚效应和放大效应。


(八)优化学科规划

构建和谐可持续发展的学科系统。安身黉舍办学定位和学科发展规律,突破传统学科之间的壁垒,以“双一流”建立学科为焦点,以优势特征学科为主体,以相干学科为支持,整合相干传统学科资本,增进根底学科、使用学科穿插交融,在前沿和穿插学科范畴扶植新的学科生长点。与国度和地区发展战略需求严密跟尾,放慢建立对接地区传统优势产业,以及先辈制造、生态环保等计谋型新兴产业开展的学科。增强马克思主义学科建设,放慢完美具有支持感化的学科,凸起优势、拓展范畴、补齐短板,勤奋构建全方位、全范畴、全要素的中国特色哲学社会科学系统。优化学术学位和专业学位种别受权点规划,处置好穿插学科与传统学科的干系,完美学科新增与退出机制,学科的调解或打消不应违犯黉舍和学科发展规律,力戒自觉跟风简单化。


(九)建立高本质教师队伍

人才培养,枢纽在西席。增强师德师风建立,严把选聘查核提升思想政治本质关,将师德师风作为评价教师队伍本质的第一尺度,打造有理想信念、品德情操、踏实学问、仁爱之心的教师队伍,建成师德师风高地。对峙引育并举、以育为主,建立健全青年人才兴旺发展的机制,精准引进活泼于国际学术前沿的外洋高层次人材,坚定根绝全面抢挖“帽子”人材等短期行为。变革体例及岗亭管理制度,凸起讲授一线需求,加大西席讲授岗亭鼓励力度。成立建强校级西席开展中心,提拔西席讲授才能,增进高校教师职业开展,增强职前培育、入职培训和在职研修,完美访问学者轨制,探究成立兼任西席学术休假轨制,撑持高校教师参与国际化培训项目、国际交流和科研协作。撑持高校教师到场基础教育教学改革、课本建立等事情。深化促进高校教师职称评审轨制、查核评价制度改革,建立健全传授为本科生上课轨制,不唯头衔、资格、论文作为评价根据,凸起学术奉献和影响力,激起西席积极性和创造性。


(十)提拔科学研究程度

凸起一流科研对一流大学建立的支持感化。充分发挥高校根底研讨主力军感化,施行高等学校根底研讨珠峰方案,建立一批前沿科学中心,牵头或到场国度立异基地、国度严重基础设施、哲学社会科学平台建立,增进根底研讨和使用研讨融通立异、全面发展、重点打破。增强协同立异,阐扬高校、科研院所、企业等主体在人材、本钱、市场、管理等方面的优势,加大技术创新、功效转化和手艺转移力度;环绕枢纽核心技术和前沿共性成绩,完美功效转化管理体系和运营机制,探究成立专业化手艺转移机构及新型研发机构,增进立异链和产业链精准对接。自动融入地区开展、军民交融系统,促进军民功效双向转移转化,提拔对处所经济社会和国防建设的奉献度。促进中国特色哲学社会科学开展,从我国变革开展的理论中发掘新材料、发明新问题、提出新概念、构建新实际,打造高水平的新型高端智库。探究以代表性功效和原创性奉献为主要内容的科研评价,完美偕行专家评价机制。


(十一)深化国际合作交换

鼎力促进高水平实质性国际合作交换,成为世界高档教育改革的参与者、推动者和引领者。增强与外洋高水平大学、顶尖科研机构的实质性学术交流与科研协作,成立国际合作结合实验室、研究中心等;鞭策中外优良教诲模式互学互鉴,以我为主立异结合办学体系体例机制,加大校际访问学者和门生交换交换力度。以“一带一起”建议为引领,加大双语种或多语种复合型国际化专业人才培养力度。进一步完美国际门生招收、培育、管理、服务的轨制系统,不竭优化生源构造,提高生源质量。积极参与共建“一带一起”教诲动作和中外人文交换项目,在促进孔子学院建设中,进一步阐扬建立高校的主体作用。遴派优秀学生、青年教师、学术带头人等赴外洋高水平大学、机构访学交换,主动鞭策优良研究生公派留学,加大高校优良毕业生到国际组织练习任职的撑持力度,主动推荐高校优秀人才在国际组织、学术机构、国际期刊任职兼职。


(十二)增强大学文化建设

培养理念先辈、特征明显、国外聪慧的大学文明,成为大学生命力、竞争力主要源泉。安身办学传统和理想定位,以社会主义核心价值观为引领,鞭策中华优良教诲文明的创造性转化和立异性开展,构建具有时代精神、气势派头明显的中国特色大学文明。增强校风教风学风和学术品德建立,深入开展文雅艺术进校园、大学生艺术展演、中华优良传统文化传承基地建立,营建全方位育人文明。塑造寻求杰出、鼓舞立异的文明风致,发扬勇于开辟、求真务实的学术肉体,构成中外互鉴、开放包涵的文明气质。坚决对开展常识、寻求真谛、造福人类的责任感使命感,在对口援助、精准扶贫、合建共建等动作中,勇于担任、自动作为,阐扬动员感化。传布科学理性与人文情怀,负担引领时期民风和社会将来、增进人类社会发展进步的任务。


(十三)完美中国特色当代大学轨制

以轨制建立保障高校团体提拔。对峙和完美党委指导下的校长负责制,健全完美各项规章制度,贯彻落实大学章程,标准高校内部治理系统,促进管理重心下移,强化依法治校;立异下层讲授科研构造和学术管理模式,完美学术治理系统,保障讲授、学术委员会在人才培养和学术事件中有用发挥作用;成立和完美黉舍理事会轨制,进一步完美社会支持和到场黉舍开展的组织形式和轨制平台。充分利用云计较、大数据、人工智能等新技术,构建全方位、全过程、全天候的数字校园支持系统,提拔教诲教学管理才能。

四、强化内在建立,打造一流学科顶峰 


(十四)明白学科建设内在

学科建设要明白学术方向和回应社会需求,对峙人才培养、学术团队、科研立异“三位一体”。环绕国度计谋需求和国际学术前沿,遵照学科发展规律,找准特征优势,出力凝炼学科标的目的、加强成绩认识、会聚高水平人才队伍、搭建学科开展平台,重点建设一批一流学科。以一流学科为引领,辐射动员学科团体程度提拔,构成重点明白、条理明晰、构造和谐、互为支持的学科系统,撑持大学建立程度团体提拔。


(十五)凸起学科优势与特征

学科建设的重点在于尊敬纪律、构建系统、强化优势、凸起特征。海内抢先、国际前沿高水平的学科,放慢培养国际领甲士才和团队,实现重大突破,抢占将来制高点,率先打击和引领世界一流;海内前线、有必然国际影响力的学科,环绕骨干范畴标的目的,强化特征,扩大优势,打造新的学科顶峰,放慢进入世界一流行列。在中国特色的范畴、标的目的,安身处理严重实际、理论成绩,主动打造具有中国特色国外气势派头国外气度的一流学科和一流课本,放慢构建中国特色哲学社会科学学科系统、学术系统、话语系统、课本系统,不竭提拔国际影响力和话语权。


(十六)拓展学科育人功用

以学科建设为载体,增强科研理论和立异创业教诲,培育一流人才。强化科研育人,分离国家重点、严重方案使命,成立科教交融、相互促进的协同培育机制,增进常识进修与科学研究、才能培育的有机分离。学科建设要以人才培养为中心,支持引领专业建立,促进理论育人,主动构建面向理论、凸起使用的理论练习讲授系统,拓展理论练习基地的数目、范例和条理,完美理论练习的质量监控与评价机制。增强立异创业教诲,增进专业教育与立异创业教诲有机交融,探究跨院系、跨学科、跨专业穿插培育立异创业人材机制,依托大学园、协同立异中心和工程研究中心等,搭建立异创业平台,鼓舞师生配合展开高质量立异创业。


(十七)打造高水平学科团队和梯队

会聚拔尖人材,激起团队生机。完美开放灵敏的人材培养、吸引和利用机制,着眼久远,构建以学科带头人为领军、以出色人材为主干、以优秀青年人材为支持,跟尾有序、构造公道的人材团队和梯队,重视培育团队精神,增强团队协作。充分发挥学科带头人凝炼标的目的、引领开展的重要作用,既垂青学术成就,也垂青道德品质,既重视前沿标的目的掌握,也存眷构造才能建立,保障学科带头人的人财物支配权。加大对青年教师讲授科研的不变撑持力度,出力把中青年学术主干推向国际学术前沿和国度计谋前沿,负担重大项目、到场严重使命,增强博士后等青年主干力气培育;成立不变的高水平尝试手艺、工程技术、理论指点和管理服务人才队伍,正视和培育门生作为科研新力量。以处理严重科研成绩与协作机制为重点,对科研团队实施整体性评价,构成与奉献婚配的评价鼓励系统。


(十八)加强学科立异才能

学术探究与服务国度需求严密交融,出力提高枢纽范畴原始立异、自立立异才能和建设性社会影响。环绕国度和地区发展战略,凝炼提出学科严重开展成绩,增强对枢纽共性手艺、前沿引领手艺、当代工程技术、颠覆性手艺、严重实际和理论成绩的有组织攻关立异,实现前瞻性根底研讨、引领性原创功效和建设性社会影响的重大突破。增强重大项目的培养和构造,主动负担国家重点、严重方案使命,在国度和处所严重攻关项目中阐扬积极作用。积极参与、牵头国际大科学方案和大科学工程,研讨和处理全球性、区域性重大问题,在更多前沿范畴引领科学标的目的。


(十九)立异学科构造模式

聚焦建立学科,增强学科协同穿插交融。整合各种资本,加大对原创性、系统性、引领性研讨的撑持。环绕重大项目和严重研讨成绩组建学科群,骨干学科引领发展方向,阐扬凝集辐射感化,各学科严密联络、协同立异,制止简朴地“搞均衡、铺摊子、拉郎配”。对准国度严重计谋和学科前沿发展方向,以服务需求为目的,以成绩为导向,以科研结合攻关为牵引,以立异人才培养模式为重点,依托立异平台、研究中心等,整合多学科人材团队资本,偏重环绕大物理科学、大社会科学为代表的根底学科,生命科学为代表的前沿学科,信息科学为代表的使用学科,组建穿插学科,增进哲学社会科学、自然科学、工程技术之间的穿插交融。鼓舞组建学科同盟,搭建国际交流平台,阐扬引领动员感化。


五、增强协同,构成“双一流”建立协力 

(二十)健全高校“双一流”建立管理制度

明白并落实高校在“双一流”建立中的主体义务,加强建立的责任感和使命感。充分发挥高校党委在“双一流”建立全程的领导核心感化,鞭策严重摆设布置的科学决策、民主决策和依法决议计划,确保“双一流”建立计划片面落地。健全高校“双一流”建立管理机构,立异管理体制与运行机制,完美部分合作卖力、全员协同到场的义务系统,成立内部监测评价轨制,按年度公布建立停顿陈述,增强督导查核,制止简单化层层合成、机器分拨使命目标。


(二十一)加强高校变革立异自觉性

变革立异是高校持续发展的不竭动力。建立高校要积极主动深化改革,阐扬教育改革排头兵的引领树模感化,以变革增加动力,以立异彰显特征。片面深化高校综合变革,出力加大思想政治教育、人才培养模式、人事制度、科研体系体例机制、资本召募调配机制等枢纽范畴环节的变革力度,重点打破,探究构成契合教诲纪律、可复制可推行的经历做法。加强高校内部体系体例机制变革协同与政策和谐,放慢构成高校变革立异效果评价机制,完美社会到场变革、撑持变革的协作机制,增进优良资源共享,为高校立异驱动开展营建优良的外部环境。



(二十二)加大处所地区兼顾

将“双一流”建立归入地区严重计谋,分离地区外科创中心建立等严重工程、严重方案,自动明白对高校提出需求,构成“双一流”建立与其他严重工程相互支持、协同促进的格式,更好服务处所经济社会开展。地方政府经由过程多种方法,对建立高校在资金、政策、资本等方面赐与撑持。实在落实“放管服”要求,主动鞭策本地区高水平大学和优势特征学科建设,指导“双一流”建立高校和本地区高水平大学相互促进、共同发展,构建协调发展、有序跟尾的建立系统。


(二十三)增强指导指点督导

强化政策撑持和资金投入指导。适度扩大高校自立设置学科权限,完美多元化研究生招生提拔机制,适度提高优良应届本科毕业生间接攻读博士学位的比例。建立健全高等教育招生方案静态调解机制,施行国度急需学科高层次人才培养撑持方案,探究研究生招生方案与国度严重科研使命、重点立异基地等相跟尾的新途径。持续做好经费保障事情,片面施行预算绩效管理,成立契合高等教育纪律和管理需求的绩效管理机制,加强建立高校资金兼顾权,在现有财务拨款轨制基础上完美研究生教育投入机制。建立高校要成立多元筹资机制,兼顾自立资金和其他可由高校按划定自立利用的资金等,配合撑持“双一流”建立。完美当局、社会、高校相结合的共建机制,构成多元化投入、协力撑持的格式。



强化建立历程的指点督导。实行政府部门指点职责,充分发挥“双一流”建立专家委员会征询感化,撑持学科评议组、教诲讲授指点委员会、教育部科学技术委员会等各种专家构造展开建立评价、诊断、督导,增进学科开展和黉舍建立。促进“双一流”建立督导制度化常态化长效化。按建立周期跟随评价建立停顿状况,建立期末对建立效果停止团体评价。按照建立停顿和评价状况,静态调解撑持力度和建立范畴。鞭策处所落实对“双一流”建立的政策撑持和资本投入。


(二十四)完美评价和建立和谐机制

对峙多元综合性评价。以立德树人效果作为底子尺度,探究成立中国特色“双一流”建立的综合评价系统,以人才培养、立异才能、服务奉献和影响力为焦点要素,把一流本科教诲作为重要内容,定性和定量、主观和客观相结合,学科专业建立与黉舍团体建立评价并行,重点考查建立结果与总体方案的契合度、建立计划次要目的的告竣度、建立高校及其学科专业在第三方评价中的表示度。鼓舞第三方自力展开建立历程及建立效果的监测评价。积极探索中国特色当代高等教育评价轨制。


健全和谐机制。建立健全“双一流”建设部际和谐事情机制,立异省部共建合建机制,兼顾促进“双一流”建立与处所高水平大学建立,实现政策协同、合作协同、落实协同、结果协同。


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